一、課題一：基地與機能之特性
■課題導向
　　反應基地形狀與現況特性。在機能的回應中，找尋其紋理及自明性。
　　米開朗基羅在開始雕刻其名作「大衛像」時，面前那塊未經雕琢的大理石說：「大衛就在裡面，我只要將多餘的部分除去就了!」
（ㄧ）基地形狀特性
　　本案基地是ㄧ塊不規則的多邊形，臨省道面是次寬的面，寬度約35公尺，臨次要道路（往五鳳旗）的面是最寬的面，約60公尺，其間兩面並不相連，被三棟鄰房阻斷，形成二個獨立的臨街面，而深度以臨省道面最為深，約40公尺，因此，最為方整，適合方整的機能。而臨次要道路面，由南到北，從40公尺寬，不規則增減至9公尺，適合零碎的小空間或深度不超過9公尺的空間使用。
（二）機能需求的回應
　　本案為因應原廟慶典活動、香客住宿、廟口文化及沿街商業行為……等因素，必須加以整合、分隔及連結各項機能，如同小型建築群（文化村），並且與原廟既有的格局與使用行為上作整合。此外，本案無論是在地理位置上（原廟位於舊省道，新廟位於新省道）或使用內容上（原廟供奉關聖帝君，新廟供奉聖祖與夫人），對於協天廟的轉型與擴張都有著關鍵的意義，前者代表著歷史信仰與香火的傳承，後者代表的台灣傳統文化與宗教行為的昇華與轉型，因此，上揭所提的「整合、分隔及連結」將是此案成敗的關鍵。
■策略說明
　　本案的第一個課題，即是在基地形狀不規則及臨接面不連續的情形下，滿足其多項的複合機能與原廟祭祀慶典行為。整合為一個具有承先啟後，象徵新台灣宗教文化的地標。其策略如下：
（ㄧ）分析基地潛在紋理
　　主要軸線是由原廟與省道構成的，此軸線貫穿原廟與省道垂直，再加上原有的地下道，使其成為連貫主要精神指標（協天廟）與主要道路（省道）的軸線，次要軸線是由基地西側、平行於次要道路的偏心軸線，由於此為本基地面最寬的面，因此將成為長達60公尺的商業文化軸線，此偏心軸線將承先啟後結合配置計畫與主要軸線共構。
（二）多樣機能的相互關係
　　本案的需求機能可分：祭祀慶典活動、香客住宿、廟口文化及沿街商業行為應將其有系統的「整合、分隔及連結」。
整合：「香客住宿與沿街商業行為」、「祭祀慶典與廟口文化」皆屬同性質的空間，應將其整合共構，相輔相成。
分隔：「香客住宿」與「祭祀慶典」雖為同屬但不同質，應將其在空間上作分隔，而在視覺上作結合。
連結：此為最重要之步驟。在整合與分隔上找出共通之關鍵點，即是「廟口文化與沿街商業行為」，這也是台灣特有的空間形式，因此，在這兩個空間上利用廣場相互連結，並且廣場亦可連結主軸線與偏心軸線，使基地紋理完整、合理、鮮明。

二、課題二：機能與基地之融合
■課題導向
使用內容及位階
本案使用內容與位階如下：
１、祭祀-聖祖殿。
　　形式上、精神上、位階最高，應是整個空間群的主軸，ㄧ切應以聖祖殿為指導原則。
２、服務-香客大樓。
　　其位階次之。在實際使用上，它將是「遠道香客」的標地建築，也是協天廟轉型的關鍵。
３、商業-沿街商店與廟口文化。
　　此位階最低的空間實為本案最關鍵的觸媒，它不僅連接前述兩個主要空間，更直接擁抱廣場與街道，使基地內各機能活絡，人潮川流不息，是所有空間溝通、連結、活絡的動力來源。

策略說明
本案的第二課題，即是將上揭各空間的使用及位階套入基地紋理，建構出本案的空間系統。
１、位階最高的聖祖殿，設置在主要軸線上與協天廟相望，臨接主要道路（省道）營造在基地上至高無上的地位。
２、位階次之的香客大樓設置於偏心軸線上，ㄧ是退居第二線，不搶聖祖殿的地位，二是不失主體性。
３、位階最低也是最具活力的沿街商店與廟口文化設置在次要道路面，其面寬最長，地理位置上連結聖祖殿與香客大樓，對於主入口而言，它依附於次要軸線旁，位階最低。對於次要道路而言，面寬長達60公尺，最具商業活力。
４、聖祖殿、香客大樓及沿街商店與廟口文化等空間，皆由廣場加以連接，以增加各個空間連續性。

三、課題三
■課題導向－動線管理
　　本案由於是複合式的空間群在動線上將產生衝突，也會出現管理不易的現象，針對上述作進一步分析，則有下列之情形。
１、使用者分群
　　聖祖殿之主要使用者，大略可分三部分：香客、觀光遊客、當地民眾。前兩者屬於特定性質的使用者，當地民眾則屬於固定使用者。由於本案性質特殊，因此特定使用者對於本案的衝擊最大，對於特定使用者的便利性與交通動線、出入口位置的合理性，將對未來使用效率上有極大的影響。
２、主要及次要入口的分配
　　延續前述使用者課題所引申出來的，是有關動線及出入口之課題。由於本基地之主要入口為臨省道面，當人潮湧入時如果沒有適當的緩衝吸收及導引，則人潮會猶如ㄧ攤止水，無法流動。
■策略說明
　　本案課題，即是為祭祀民眾、住宿香客、觀光遊客、當地民眾等人潮，合理規劃之出進之動線及出入口，使之不互相影響。其方式如下：
１、主從分明之出入口
　　主要出入口依循空間位階、現有道路、主要及次要軸線等，將主要出入口設置在基地南側，臨主要道路面（省道），因為其位置與協天廟相望、臨省道氣度恢弘，交通方便。次要出入口設置在基地西側，臨次要道路側，其位置設置商店街，且退縮法定騎樓，尺度親切，氣氛輕鬆，空間表情豐富。
２、層次分明之動線
　　人車分道：地面上屬於行人活動空間，所有車輛之動線皆導入地下。
ａ、行人動線之部份
　　行人分為兩種，一為由協天廟地下道進入基地的行人，二為直接進入基地內的行人，前者可由地下道進入基地，後者由主要入口（臨省道）及次要入口（臨五鳳旗）進入基地。主要入口由聖祖殿前的主廣場進入，廣場上利用阻車石分隔人行及車行動線，次要入口由沿街退縮騎樓處進入基地內徒步區。
ｂ、.車行動線之部分
　　車行動線分兩種，一為住宿民眾的自用汽車，由次要道路側的地下停車場入口，進入基地地下室停車場。二為其他民眾的自用車與遊覽車，由主要道路側進入廣場邊，範圍於阻車石以外之範圍，且限暫時停車下客之用，或小型自用車於側邊道路路邊停車下客。

綜觀前面數個課題本案有以下特點：
１、由於本案之性質及空間需求內容，使得本案之特性有其特殊性，與協天廟結合，將形成礁溪新的地標，也是傳統廟宇轉型的新指標。強調台灣傳統宗教活動之空間特色，反應現代宗教空間之新面向，有著承先啟後、帶動區域繁榮之象徵意義，應是本案之最終目標。
２、基地最大的特色為形狀不規則，臨接主要道路面短，但不失氣度。臨接次要道路面長，足以創造一條街。舊廟在舊省道，新廟在新省道，新廟位於舊廟的後方遙望著舊廟，而且由一條地下道如同臍帶般的連結。本案如何利用此基地紋理，在不刻意改變現況的理念下，呼應這精神上與機能上的關係？如何使本案就像自基地自然生長出來的建築空間群，值得我們思考。
３、鄰近基地周圍之建築群，主要仍是住宅融合商店的公寓群，因此本案有宗教及觀光中心的特性，如何尊重現有之住宅區環境特性，在區隔與睦鄰、減少衝擊與帶動區域繁榮之間，應尋求平衡的解決方案。